針對監管機構日前向商業銀行下發了(le／liǎo)一份房地(dì / de)産央企“紅名單”一事，銀監會新聞處負責人(rén)昨日表示，爲(wéi / wèi)使銀行業金融機構切實貫徹《國(guó)務院關于(yú)堅決遏制部分城市房價過快上(shàng)漲的(de)通知》有關“嚴禁非房地(dì / de)産主業的(de)國(guó)有及國(guó)有控股企業參與商業性土地(dì / de)開發和(hé / huò)房地(dì / de)産經營業務”的(de)要(yào / yāo)求，今年9月，銀監會已向銀行業金融機構下發了(le／liǎo)主業含房地(dì / de)産的(de)中央企業名單，要(yào / yāo)求加強對房地(dì / de)産企業開發貸款的(de)貸前審查和(hé / huò)貸後管理。

   據知情人(rén)士透露，房産稅試點将于(yú)2011年年初試點，目前财政部和(hé / huò)國(guó)家稅務總局正在(zài)對《房地(dì / de)産稅暫行條例》進行修訂，以(yǐ)符合對居民自用房的(de)征稅。而(ér)試點城市也(yě)正在(zài)抓緊完善試點方案。房産稅的(de)征收作爲(wéi / wèi)今年一個(gè)讨論熱門但又尚未真正落實的(de)政策，有望接棒房地(dì / de)産調控。

   早在(zài)3月份，原國(guó)資委主任李榮融在(zài)公開場合表示，要(yào / yāo)求非地(dì / de)産主業央企半年内列出(chū)退出(chū)房地(dì / de)産市場時(shí)間表，随後隻有中國(guó)遠洋高調明确退出(chū)時(shí)間，其他(tā)央企的(de)退出(chū)則顯得悄無聲息。即便有部分被剝離的(de)地(dì / de)産公司，也(yě)是(shì)因其處于(yú)虧損狀态，盈利的(de)地(dì / de)産公司仍舊留在(zài)非地(dì / de)産主業的(de)央企名下。

   距離今年3月國(guó)資委發出(chū)的(de)“清退令”已過去近9個(gè)月，僅有中遠集團、中國(guó)航天、中石化、中石油等7家央企挂牌轉讓其不(bù)足20家地(dì / de)産子(zǐ)公司的(de)股權，剩餘71家央企超過200家地(dì / de)産公司至今未見動靜。專家指出(chū)，一直以(yǐ)來(lái)，房地(dì / de)産企業對央企集團的(de)利潤貢獻頗多，而(ér)房地(dì / de)産市場的(de)發展潛力巨大(dà)，所以(yǐ)多數國(guó)企集團對“退房”工作并不(bù)熱衷。

全國(guó)土地(dì / de)成交活躍依舊，主要(yào / yāo)城市的(de)土地(dì / de)成交金額同比大(dà)幅增長，房地(dì / de)産企業的(de)銷售金額也(yě)是(shì)節節攀升，首家年銷售額過千億的(de)房地(dì / de)産公司也(yě)是(shì)誕生在(zài)這(zhè)個(gè)調控嚴厲之(zhī)年。而(ér)今，銀監會正式回應将主業含房地(dì / de)産的(de)央企名單下發給銀行，嚴格審查這(zhè)些房企的(de)貸款，言外之(zhī)意就(jiù)是(shì)給非地(dì / de)産主業央企“斷糧”，通過資金的(de)收緊來(lái)倒逼部分央企清退房地(dì / de)産業務，加速非地(dì / de)産主業央企的(de)“回歸正業”的(de)進程。

   銀監會下發地(dì / de)産主業央企名單，隻是(shì)其今年以(yǐ)來(lái)多番強調加強金融機構對房地(dì / de)産信貸風險監控的(de)表現之(zhī)一。今年10月26日，銀監會主席劉明康在(zài)銀監會2010年第四次經濟金融形勢通報會上(shàng)曾強調，要(yào / yāo)高度關注房地(dì / de)産貸款風險。嚴控大(dà)型房企集團貸款風險，預先布防高風險房地(dì / de)産企業風險暴露，并在(zài)把握風險收益的(de)基礎上(shàng)，合理滿足中小戶型、中低價位房地(dì / de)産開發貸款需求，繼續支持保障性安居工程建設。

   如果說(shuō)限購令、不(bù)給三套房發放貸款是(shì)短期房地(dì / de)産調控政策的(de)話，那麽讓“不(bù)務正業”的(de)央企剝離地(dì / de)産副業，回歸主業就(jiù)是(shì)一項對房地(dì / de)産市場秩序有利的(de)長期政策，隻是(shì)政策是(shì)不(bù)可持續的(de)。

與央企剝離地(dì / de)産主業異曲同工之(zhī)妙的(de)就(jiù)是(shì)房産稅的(de)征收，從短期來(lái)看，房産稅可以(yǐ)在(zài)一定程度上(shàng)“擠出(chū)”投機性房産，增加房屋供給量，起到(dào)穩定房價的(de)作用，從長期來(lái)看，還将增加地(dì / de)方政府财政收入，穩定房地(dì / de)産市場秩序，使其長期健康運行。

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   〖同緻誠評論〗2010年年初，國(guó)資委要(yào / yāo)求非主營房地(dì / de)産的(de)央企推出(chū)房地(dì / de)産市場，即嚴禁非房地(dì / de)産主業的(de)國(guó)有及國(guó)有控股企業參與商業性土地(dì / de)開發和(hé / huò)房地(dì / de)産經營業務，一方面是(shì)由于(yú)2009年央企在(zài)土地(dì / de)市場上(shàng)屢拍地(dì / de)王，造成了(le／liǎo)土地(dì / de)單價大(dà)幅度上(shàng)揚，出(chū)現了(le／liǎo)當時(shí)面粉貴過面包的(de)現象，在(zài)一定程度上(shàng)也(yě)拉動了(le／liǎo)房價的(de)上(shàng)漲；另一方面，從穩定房價的(de)局面來(lái)看，央企退出(chū)房地(dì / de)産開發經營市場，也(yě)有利于(yú)中小房地(dì / de)産企業的(de)發展。

   但由于(yú)目前房地(dì / de)産市場價格過快上(shàng)漲，且在(zài)2010年一系列調控政策下，如“國(guó)十條”、“國(guó)五條”、“限購令”等一系列政策下，房價依然處于(yú)快速上(shàng)漲的(de)趨勢，漲幅遠超過前幾年的(de)上(shàng)漲幅度。從長遠來(lái)看，房價的(de)過快上(shàng)漲雖然在(zài)一定程度上(shàng)增加了(le／liǎo)地(dì / de)方财政收入，但不(bù)利于(yú)社會的(de)穩定發展，因此，在(zài)調控沒有達到(dào)相應效果的(de)前提下，房産稅的(de)征收顯得勢在(zài)必行，但由于(yú)房産稅是(shì)持有稅，主要(yào / yāo)是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)加大(dà)投資者和(hé / huò)投機者的(de)持有成本，緻使該部分房産流向市場，增加市場供給， 如果執行得當，在(zài)一定程度上(shàng)能起到(dào)這(zhè)樣的(de)效果，也(yě)能一定程度的(de)增加地(dì / de)方财政收入，達到(dào)穩定房地(dì / de)産市場的(de)效果。